奇葩:靠交通罚款撑起的地方财政!
The following article is from 回归常识 Author 公民于平
最近,广东佛山一高速岔路口成罚款印钞机,被舆论痛批,最终被迫整改。
这个事情,显然只是冰山一角。
最近新华社主办的《半月谈》杂志,再次披露了某些地方令人惊心触目的罚款乱象。
在北方某县,该县一年的一般公共预算收入才1亿多元,可当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元。
据悉,这个不通高速的山区县是煤炭运输必经之地,许多运煤车辆进出,都要经过这个县。当地有干部表示,县里工业不发达、企业较少,“领导要钱就找交警等执法部门”。
当地许多司机反映,仅在县内一段几十公里的省道上,就有近10个电子违章抓拍设备。
除了设置的横杆测速设备多之外,该县在道路下坡、拐弯等地方的路边树旁,还有安装有隐蔽的立杆式测速抓拍设备。
有的抓拍设备因为罚款太多,成了民众的眼中钉,曾数次被人为破坏。
交通罚款是地方财政收入的一大来源,鱼叔我早就有所耳闻,但尽管如此,看了《半月谈》披露的北方某县的情况,我还是被震撼到了。
仅仅靠交通罚款,居然撑起了1/3地方财力,这样的罚款经济可谓极度扭曲和畸形,如此重罚之下,当地百姓和企业还有活路吗?
对这种杀鸡取卵,饮鸩止渴的乱罚款,当地不仅习以为常,而且像吸毒一样,已经上瘾,几乎不能自拔。
一句“领导要钱就找交警”,刻画出手握权柄者的贪婪,也难怪《半月谈》说出“靠路吃路”的“山大王”这种重话。
我感到纳闷,这个北方某县到底是哪里?把罚款当目标,把权力当工具,这到底是在服务人民还是服务人民币?
有人说,这个案例之所以发生在北方,是因为经济落后的原因。实际上不然,佛山经济落后吗,不照样有罚款印钞机吗?
据我了解,在南方一些城市,乱罚款同样非常严重。
有一次,我开车在长三角某县级市办事,一天之内,居然被罚6次之多。据一位当地朋友说,这个县级市乱罚款是远近出了名的。
即便是本地的司机,尽管对路况非常熟悉,也往往不小心中标,一年被罚个一两千,简直就是家常便饭。
对于类似“靠路吃路”现象的症结,《半月谈》认为是地方官员错误的政绩观。这个判断固然没错,也确实需要通过改革去引导。
但根本上,还得激活公众监督,进行制约。比如我之前撰文就提议,推动“电子警察”透明执法,公开违章摄像头的执法数据。
要让公众一目了然就能看到,哪些“电子警察”在正常执法,哪些“电子警察”在卖力“创收”(详见《佛山交警澄清了,但这事还没完》)。
此外,我觉得还应该加上一条,那就是公开地方交通罚款的总金额,倒逼处罚的克制和规范,让地方官员不敢在罚款创收上动歪脑筋。
但要做到这一点,并不是容易的事。
此前媒体曾报道,记者查阅上海、广州等城市的交通部门的财政公示后发现,交通罚款收入不仅去向不明,连具体金额也未公示。
针对交通罚款的不公开,广州市政协委员韩志鹏曾追问,“交通罚没收入罚的都是老百姓的钱,这个数据有什么涉密的吗?”
广州市财政局为此曾专门表示:不涉密的都应公开。
但这么多年过去了,交通罚款的公开,始终是只听楼梯响,不见人下来。
鱼叔我在此呼吁,不要再让交通罚款成为一笔“糊涂账”。
只有交通罚款不再是预决算公开的“例外”,不再是不可说的秘密;不是靠记者的调查深挖,而是每个人都能看到一笔明白账。
这才是对罚款乱象的釜底抽薪!
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